【云顶娱乐官方下载】农业部审定《全国海洋捕捞渔具目录》

会议还要求,新一届捕捞渔具专家委员会要充分发挥专业优势,特别是要利用好互联网新媒体覆盖面广、投放精准等特点,大力宣传渔具管理制度。同时,要继续加强捕捞渔具渔法相关理论技术研究,开展多海域、不同作业方式和各地渔民可承受能力调研,加强与渔业企业、渔民、渔具生产企业、基层执法部门的沟通交流,充分学习借鉴国外先进管理经验,进一步完善全国海洋捕捞准用渔具目录,加快建立健全渔具准入制度,积极配合立法部门做好对《渔业法》等相关法律法规修订工作,明确渔具准入制度的法律地位,细化渔具执法管理具体规定、处罚标准,为加强管理和执法提供法律支持和技术支撑。充分发挥行业组织的自我约束、自我管理的作用,积极探索运用信息化手段解决监管难题,逐步推行渔具电子标识,建立健全渔网具从生产、使用到报废回收的全过程、可追溯管理制度。推动沿海各省建立健全地方特色渔具管理制度,逐步构建国家和地方渔具管理一体化网络,为规范捕捞渔具渔法管理,更好地养护我国的水生生物资源奠定更加坚实的基础。

核心提示【云顶娱乐官方下载】农业部审定《全国海洋捕捞渔具目录》。:据中国农业新闻网消息,近期,农业部渔业局在广东省广州市召开了《全国海洋捕捞渔具目录》审定会议。农业部渔业局李彦亮副局长、东海区渔政局张秋华副局长
中国水产门户网报道
据中国农业新闻网消息,近期,农业部渔业局在广东省广州市召开了《全国海洋捕捞渔具目录》审定会议。农业部渔业局李彦亮副局长、东海区渔政局张秋华副局长、南海区渔政局杨朝雷副局长、中国水产科学研究院东海水产研究陈雪松所长等领导和专家参加了会议。会议审定了《全国海洋捕捞渔具目录》,研究确定了目录实施的相关工作要求。
根据《渔业法》和《中国水生生物资源养护行动纲要》保护重点渔业资源、制定捕捞渔具准用目录的要求,渔业局自2009年起组织三个海区渔政局在全国范围内调查捕捞渔具渔法,基本掌握了当前我国渔具渔法现状,为研究制定渔具准用目录奠定了基础。考虑到该项工作基础差、底子薄、情况复杂、熟悉的专家和管理人员少等困难和问题,渔业局在2010年5月召开的渔具渔法管理座谈会上研究确定了先易后难、分步实施的渔具目录编制思路,并组织三个海区渔政局和东海水产研究所开展目录编制和汇总工作。2011年-2012年,农业部海洋捕捞渔具专家委员会对渔具目录进行了多次审查,后经相关单位反复修改完善,形成了目前的《全国海洋捕捞渔具目录》。
制定捕捞渔具准用目录意义重大,是我国继海洋捕捞渔船数量和功率总量控制制度之外,控制捕捞强度的又一重要抓手;是渔业部门贯彻落实十八大精神、保护海洋渔业资源、建设生态文明的重要举措;是实现渔业可持续发展、切实保护渔民利益的重要手段。沿海各级渔业部门要充分认识捕捞渔具管理的重要意义,积极支持并明确专门机构和人员负责此项工作,加强对基层渔业执法人员和渔民群众的宣传教育及培训,切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。
《全国海洋捕捞渔具目录》划分比较科学、全面,基本覆盖目前沿海渔民所使用的渔具,现实性和包容性较强。但作为一项新的管理规定,因涉及面广、内容复杂、执法基础弱、实施难度大,可考虑在部分省份先行试点后再在全国范围内推行。同时还要做好《渔具目录》与《渔业法》、《渤海生物资源养护规定》、《渔业捕捞许可管理规定》等相关法律法规的衔接工作,特别是做好与未来两年换发捕捞许可证的衔接,为将来执法管理打好基础。此外,还要加强专项研究,包括《渔具目录》限制条件中“携带渔具”和“使用渔具”哪种表述更严谨、更科学,目录正式生效前的过渡期设定,执法机构如何介入和加强网具厂的源头管理,渔具使用的限制条件如何进一步优化以适应现有执法能力,禁用渔具如何转型为其他渔具,渔船跨海区作业应遵守的管理规定等,并召开渔民座谈会,广泛听取群众意见,使目录的制定能够统筹兼顾资源保护、渔民利益和执法能力,真正实现预期效果。

《全国海洋捕捞渔具目录》划分比较科学、全面,基本覆盖目前沿海渔民所使用的渔具,现实性和包容性较强。但作为一项新的管理规定,因涉及面广、内容复杂、执法基础弱、实施难度大,可考虑在部分省份先行试点后再在全国范围内推行。同时还要做好《渔具目录》与《渔业法》、《渤海生物资源养护规定》、《渔业捕捞许可管理规定》等相关法律法规的衔接工作,特别是做好与未来两年换发捕捞许可证的衔接,为将来执法管理打好基础。此外,还要加强专项研究,包括《渔具目录》限制条件中“携带渔具”和“使用渔具”哪种表述更严谨、更科学,目录正式生效前的过渡期设定,执法机构如何介入和加强网具厂的源头管理,渔具使用的限制条件如何进一步优化以适应现有执法能力,禁用渔具如何转型为其他渔具,渔船跨海区作业应遵守的管理规定等,并召开渔民座谈会,广泛听取群众意见,使目录的制定能够统筹兼顾资源保护、渔民利益和执法能力,真正实现预期效果。

记者了解到,农业部进一步加大渔具渔法规范化管理力度,公布施行了《海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度》和《禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》,规范了渔具渔法名称,明确各类渔具的最小网目尺寸,并将其纳入了渔船动态管理系统管理。

会议还对我国渔具管理面临的形势和存在的问题进行了深入剖析,渔具管理涉及面广,情况复杂,看似一件简单的业务工作,实际上与渔业资源现状和管理情况密切相关。我国渔船数量多、捕捞强度大、使用违规渔具情况严重,加之海洋环境污染、各类围海造地、工程建设等原因,海洋渔业资源严重衰退,而资源衰退又进一步加大了渔具管理的难度。虽然通过近几年的清理整治工作,渔具管理面临的形势有所好转,但依然存在一些问题。

制定捕捞渔具准用目录意义重大,是我国继海洋捕捞渔船数量和功率总量控制制度之外,控制捕捞强度的又一重要抓手;是渔业部门贯彻落实十八大精神、保护海洋渔业资源、建设生态文明的重要举措;是实现渔业可持续发展、切实保护渔民利益的重要手段。沿海各级渔业部门要充分认识捕捞渔具管理的重要意义,积极支持并明确专门机构和人员负责此项工作,加强对基层渔业执法人员和渔民群众的宣传教育及培训,切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。

目前,农业部拟向国务院报送《“十三五”期间进一步加强渔船管理压减海洋捕捞强度的意见》,明确提出“十三五”期间压减海洋捕捞渔船2万艘、150万千瓦,国内海洋捕捞能力在现有基础上降低15%的控制目标。

农业农村部第二届捕捞渔具专家委员会全体成员参加会议。

根据《渔业法》和《中国水生生物资源养护行动纲要》保护重点渔业资源、制定捕捞渔具准用目录的要求,渔业局自2009年起组织三个海区渔政局在全国范围内调查捕捞渔具渔法,基本掌握了当前我国渔具渔法现状,为研究制定渔具准用目录奠定了基础。考虑到该项工作基础差、底子薄、情况复杂、熟悉的专家和管理人员少等困难和问题,渔业局在2010年5月召开的渔具渔法管理座谈会上研究确定了先易后难、分步实施的渔具目录编制思路,并组织三个海区渔政局和东海水产研究所开展目录编制和汇总工作。2011年-2012年,农业部海洋捕捞渔具专家委员会对渔具目录进行了多次审查,后经相关单位反复修改完善,形成了目前的《全国海洋捕捞渔具目录》。

同时,我国加快保护幼鱼和繁殖亲体。加快制定重要品种的可捕标准和渔获物幼鱼比例。浙江省首先打响了幼鱼保护攻坚战,出台了海洋渔业资源重点保护品种可捕规格及幼鱼比例制度,今年出重拳加大执法监管,对在港口、码头、市场、加工厂等发现的幼鱼,一律查清源头从重处罚。

会议全面回顾了原农业部第一届捕捞渔具专家委员会的各项工作,充分肯定了委员会发挥的作用。通过各位专家委员的认真工作,我国渔具管理政策制定和制度完善支撑能力进一步加强,同时,渔具评估与鉴定、违规渔具公益诉讼相关技术服务能力得到了进一步强化。

近期,农业部渔业局在广东省广州市召开了《全国海洋捕捞渔具目录》审定会议。农业部渔业局李彦亮副局长、东海区渔政局张秋华副局长、南海区渔政局杨朝雷副局长、中国水产科学研究院东海水产研究陈雪松所长等领导和专家参加了会议。会议审定了《全国海洋捕捞渔具目录》,研究确定了目录实施的相关工作要求。

为控制捕捞强度,养护和合理利用海洋生物资源,2011年,经国务院同意,农业部印发了《关于“十二五”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》。同时,农业部完善修订了《渔业捕捞许可管理规定》和《渔业船舶登记办法》等法律规章,研究制定了《老旧渔业船舶管理办法》《海洋捕捞渔船拆解操作规程》等规范性文件。到2014年底,我国海洋捕捞渔船数量为18.95万艘,比2003年减少22.5万艘。

3月4日,农业农村部第二届捕捞渔具专家委员会成立暨《全国海洋捕捞准用渔具目录》审定会议在杭州举行,会上,宣读了《农业农村部办公厅关于公布第二届农业农村部捕捞渔具专家委员会名单的通知》,全体与会专家对《全国海洋捕捞准用渔具目录》进行了审定,渔业渔政管理局韩旭副局长参加会议。

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于康震提出,要进一步完善海洋捕捞渔具准用目录和标准。建立健全渔具渔法规范化管理制度,明确各类渔具准入标准,强化监管措施。

同时,农业部组织开展了“绝户网”清理整治专项工作,注重加强宣传教育和舆论引导,努力营造浓厚社会氛围,切实加大执法力度,突出重点、注重实效。据不完全统计,各地共开展检查活动近3.5万次,参加人员近33万人次,查处各类违规渔船近3.3万艘次,清理违规渔具近35万张,使国家规定的禁用渔具和其他严重破坏渔业资源的“绝户网”蔓延的态势得到一定程度的遏制。

“目前我国海洋渔业资源的可捕量也就800万至900万吨,而实际捕捞量大大超出这个数字。”农业部副部长于康震表示。

我国还在不断完善伏季休渔制度。海洋伏季休渔制度实施20多年来,取得了良好的生态、经济和社会效益,成为我国辐射范围最广、影响力最大的一项资源养护制度。但任何制度都有一个不断完善的过程。特别是近几年由于近海渔业资源的严重衰退,很多渔民四五月份就不再出海作业,部分出海作业的渔船捕捞上来的也多是幼鱼。因此,农业部计划对现有伏休政策进行调整,总的思路就是统一和延长,将各海区休渔时间统一提前到5月1日开始,并适度延后休渔截止时间到9月16日。

海洋牧场建设是保护和增殖渔业资源、修复水域生态环境的重要手段,是合理开发利用海洋渔业资源、促进海洋生态修复的重要举措。农业部去年开展了国家级海洋牧场示范区创建,首批创建了20个海洋牧场示范区,今年将组织第二批创建。

我国是渔业大国,也是世界上渔船最多的国家。改革开放以来,我国渔业持续快速发展,为提高渔民收入、满足市场供应作出了重要贡献。但由于海洋捕捞渔船数量和规模大幅增长,捕捞强度远远超过资源再生能力,对海洋生物资源造成了巨大压力。

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