三部委严打哄抬农产品价格 恶炒将处5倍罚款

核心提示:
“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米疯”,近期农产品价格不断上演疯狂也惹得政府出手调控。5月26日,国务院总理温家宝在主持召开的

部分不良商贩无视官方一再警告,继续囤积居奇,炒高农产品价格,已令政府“忍无可忍”。国家发改委昨日透露,该委和商务部、国家工商总局联合下发通知,要求各地严厉打击上述炒作行为,保持价格总水平基本稳定。

国家发改委27日透露,该委和商务部、国家工商总局已联合下发通知,要求各地严厉打击上述炒作行为,保持价格总水平基本稳定。  据中新社报道,经国务院批准,近日国家发展改革委、商务部、国家工商总局联合下发通知,要求地方各级人民政府切实加强农产品市场监管,严厉打击囤积居奇,哄抬农产品价格等炒作行为,坚决维护正常市场秩序,促进价格总水平基本稳定,安定人民群众生活。  三部门此次下发的通知要求各地政府立即开展农产品市场秩序专项整治工作,重点查处捏造散布涨价信息,哄抬价格;囤积居奇;相互串通,操纵市场价格等五种行为。官方并称,将加强大宗农产品中远期交易市场监管,禁止非法期货交易。  通知指出,我国农业生产连续几年丰收,粮油肉糖等重要农产品生产稳步增加,库存充裕,市场供求总体平衡,价格基本稳定。但近一个时期,部分地方少数经营者利用一些地区发生自然灾害、少数农产品生产和价格出现波动之机,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利,有些媒体报道炒作,渲染加剧紧张气氛,助推价格上涨,严重扰乱了正常市场秩序,损害了农产品生产者、消费者和其他经营者的合法权益。  今年以来,中国粳米、玉米等粮食品种,大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品,以及三七等中药材价格大幅上涨。大蒜等商品半年之内价格甚至涨了10倍,涨幅之大令人乍舌。  防止游资投机炒作农产品  国家发改委昨天在网站发布消息称,将加强对农产品价格的监测预警分析,坚决预防和制止游资投机炒作。  发改委称,今年以来我国粳米、玉米等粮食品种,大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品,以及三七等中药材价格上涨较多,既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响,也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。发改委透露,今后要坚决预防和制止“游资”投机炒作,同时考虑向城乡低收入群体发放临时价格补贴。  确认炒作可处以5倍罚款  据新京报报道,发改委价格司副司长周望军透露,一旦确认游资炒作农产品,发改委将根据相关价格管理办法进行处罚,没收全部炒作农产品所得,并处以最高5倍罚款。  《中华人民共和国价格法》第四十条第一款:经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。  国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任牛犁表示,市场经济条件下,允许个人或机构投资相关产品,但是政府的首要工作是要做好价格监测,观察到价格异动,如果有关部门认定个人或机构是炒作囤积,就可以进行查处,这方面有相关的法律法规依据。按照我国《价格法》规定,对于违反《价格法》哄抬物价,串通涨价等行为,罚款可高达100万元。  发改委昨日公布的监测数据显示,进入5月份以来,随着天气转暖,全国各地蔬菜价格普遍回落。据国家发改委价格监测中心监测,5月19日,全国主要农产品批发市场大白菜、土豆、青椒等24个蔬菜品种平均价格比4月底下降17.88%;价格呈逐周下降走势,5月前三周,各周蔬菜批发价格分别比上周下降4.47%、11.11%、3.29%。  花椒:半年涨五成  花椒也成为炒作对象。记者昨日从北京主要调味品批发市场之一的锦绣大地农副产品批发市场了解到,从去年底开始花椒价格一路上涨,半年间涨幅达到五成。  锦绣大地市场一位经营调料的老板昨日向记者介绍,去年年底以来,花椒等调料价格开始涨价,今年春节过后,几乎一天一个价。如无籽新花椒每斤价格30元,而去年年底同样的花椒只有17元。据农产品贸易商表示,天气原因导致的减产肯定会影响到花椒的价格,但是目前的价格最主要还是炒作的结果。  棉花:价格创新高  产棉大区新疆遭受雨雪霜冻灾害,加上市场中长期资源偏紧预期,纺织企业补库积极,国内棉价大幅上涨,期、现货价格均创新高。  减产、哄抬和囤积是绿豆暴涨主因  新发地批发市场统计部称,绿豆主产区东三省和内蒙古赤峰因为干旱和冰雹,致使产量减少近60%。  作为北京盛华宏林粮油批发市场中一家商户的老板,王玉根看问题似乎更全面一些。他认为,绿豆市场需求扩大只是价格上涨因素之一,同时,市场上的绿豆供给在减少。“我明显感到去年收购绿豆比往年要难。”  同时,杂粮经营商认为,囤积是该行业中的普遍行为,业内规矩是春节前囤绿豆,节后囤江米。此前有媒体报道,有经销商曾透露,一名浙江神秘商人手握2万吨东北绿豆,这轮离奇的绿豆涨价和此人的进货行为密切。  中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田曾经在接受媒体采访时表示,由于产量不大,与大宗农产品相比,小品种农产品更容易被投机炒作。(编辑:王子涵)

带头串通涨价企业被处最高罚款100万 3家协办企业罚30万~50万
109家经销企业被提醒告诫 据新华社电
据国家发展和改革委员会、商务部、国家工商总局昨日介绍,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会,串通涨价、哄抬绿豆价格,被价格主管处以30万元至100万元不等的处罚。
据国家发改委价格监督司司长许昆林介绍,吉林玉米中心批发市场有限公司被主管部门按照法定最高处罚额度处以最高100万元罚款,协办会议的3家企业被罚款30万~50万元不等,参加会议并相互串通的其他109家绿豆经销企业也被提醒告诫。
他说,去年10月17日,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业,召集16个省区市109家绿豆经销企业在吉林洮南市召开“第一届全国绿豆市场产销行情研讨会”。会后,该公司将会议纪要及其撰写的《2009年产区绿豆种植情况调研报告》印发与会企业,宣称“2009年绿豆主产区产量同比下降64.05%”,与《中国粮食年鉴》中国内绿豆产量下降14.9%的统计数据相差悬殊。
许昆林说,吉林省洮南市及其周边地区是我国绿豆的主要生产地和集散地,与会的绿豆经销企业遍布国内绿豆主产、主销区,其中许多是当地绿豆经销大户。这些企业相互串通,捏造散布绿豆大幅减产等涨价信息,统一价格上涨共识,对全国绿豆价格的上涨起到了推波助澜的作用,违反了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定。
对于100万元罚款,许昆林说,被查处企业认为罚得太多,我们认为罚得太少。目前,发改委正加紧构建价格异常波动快速反应机制,研究制定《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》,加大对不正当价格行为的处罚力度,预防农产品价格被恶意哄抬等问题的发生。
囤积居奇炒大蒜被罚10万
此外,山东省物价局查处了某大蒜经销商囤积居奇囤积大蒜,哄抬价格的违法行为,按照法定最高处罚额度处以最高10万元罚款。
河南省中牟县发展改革委查处了当地冷藏保鲜协会组织经营者相互串通,操纵大蒜冷藏收费标准行为,处以8万元罚款。
涨幅较大农产品价格快速回落
按照5月26日国务院常务会议和发改委、商务部、工商总局有关要求,各地区、各有关部门立即组织开展农产品市场秩序专项整治工作,目前已经初见成效,农产品价格总体平稳,农产品市场秩序明显好转。
近期,绿豆、大蒜等前期涨幅较大品种价格快速回落,蔬菜等农产品价格普遍下降。目前北京新发地批发市场绿豆、大蒜价格分别为每公斤13.5元和9.2元,比前期最高点下跌30.8%和12.3%。
视频:一批公司因操纵绿豆大蒜价格被查处

“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米疯”,近期农产品价格不断上演疯狂也惹得政府出手调控。5月26日,国务院总理温家宝在主持召开的国务院常务会议上部署严厉打击炒作农产品等违法违规行为。国家发展改革委、工商总局、商务部专门为此发布了《关于加强农产品市场监管维护市场正常秩序的紧急通知》,要求各地政府立即开展农产品市场秩序专项整治工作,重点查处捏造散布涨价信息,囤积居奇等五种行为。政策一出,大蒜、绿豆价格立刻从高位回落。

据了解,今年以来,我国粳米、玉米、大蒜、叶菜、绿豆以及三七等价格大幅上涨。继“房奴”后,网络上出现了自称吃不起菜、水果的“菜奴”、“果奴”。

面对农产品市场这番超高效率的大整顿,很多市民都不禁感慨:如果从中央到地方,整治楼市的决心与力度能有整治大蒜、绿豆的一半,也许楼价早就快速回调了。

国务院会议要求

农产品直接关系民生,有问题自然要整治。但房子问题也直接牵动着千家万户,关系着社会的和谐与安定,政府调控重点都放在了如何抑投机、增供应上,鲜见对违规卖楼等有严厉措施。如同为商品,日前公布的广东省查处囤积、哄抬农产品价格案件中,大蒜进销价格差率在70%以上就属违法,囤积居奇要被查处、被处罚,但是房子呢?发展商以每平方米1000多元甚至更低价买回来的土地建成房子,加上建安费成本每平方米也就两三千元,但却要卖到每平方米1万元甚至好几万元,其间价差率又岂止70%?但按目前的有关法律法规,发展商的这种行为却完全合法甚至“合理”,在房地产开发中,利润率完全不用受任何限制,就算价格抬到再高、赚再多的利润,发展商也完全不用承担如卖绿豆、卖大蒜者般面临的违法风险。

严打哄抬农产品价格行为

另一方面,商家买了绿豆,囤积不卖要被查处,但发展商房子都建到现楼了也不去申请预售证、不销售,只要预售证没拿在手,怎么捂着也算不上“捂盘”,自然也不会有任何部门去检查、去整顿。

国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,部署严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为。

还有一个也许更让大蒜、绿豆商家感觉“不公平”的是,与发展商违规卖楼所可能受到的惩罚相比,大蒜、绿豆商家们受到的监督和处罚都要严厉得多。对于囤积、哄抬绿豆、大蒜等农产品价格的违法者,三部委明文规定:“对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件,可依法没收全部违法所得并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的处100万元以下罚款。屡查屡犯的,责令停业整顿,或吊销营业执照;严重扰乱市场经济秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”而目前在国家各种房地产相关法律法规和调控政策中,从没有要求过如果哪里的房价“出现显着上涨或有可能显着上涨时”,有关部门就需“依法采取临时干预措施”。而且在房地产市场,发展商们就算有捂盘行为,所受到的处罚最多也就是罚没违法所得。如果真能达到如囤积大蒜、绿豆的商家般面临的“处违法所得5倍罚款”———发展商还敢囤积房子、哄抬房价吗?

会议指出,去年入冬以来,我国自然灾害频发,部分农产品生产受到一定影响。近一个时期,少数不法经营者利用个别农产品产地集中、总量减少、易保存等特点,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格,导致局部市场供求失衡,价格异常波动,严重扰乱了市场秩序。会议要求,要严厉打击炒作农产品等违法违规行为,近期组织开展专项检查,依法查处一批扰乱市场秩序的典型案件。

三部委联合通知

要制止游资投机炒作农产品

为贯彻国务院常务会议部署,国家发改委等三部委联合下发通知,要求各地政府立即开展农产品市场秩序专项整治工作,重点查处捏造散布涨价信息,囤积居奇等5种行为。

对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件,将依法没收全部违法所得,并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的,处100万元以下罚款。屡查屡犯的,责令停业整顿,或吊销营业执照;严重扰乱市场经济秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任。鼓励群众举报。举报案件一经查实,对举报有功人员给予奖励。

三部门重申,地方各级人民政府在主要农产品价格出现显着上涨或有可能显着上涨时,依法采取临时干预措施;加强农产品交易资金监管,预防和制止社会游资投机炒作农产品。

据了解,4月份我国居民消费价格同比上涨2.8%,农副产品价格上涨是主要推手。国家发改委稍早时候预测,5、6月份CPI涨幅可能在3%左右,触及官方拟定的年度调控“红线”。

重点查处5种行为

一、捏造散布涨价信息,哄抬价格的行为;

二、市场旺销情况下,多进少售、只进不售或者囤积拒售,加剧市场供应紧张的囤积居奇行为;

三、生产成本、经营成本无明显变化,大幅提高售价,牟取暴利行为;

四、相互串通,操纵市场价格的行为;

五、垄断货源、阻断流通渠道,造成市场脱销断档的行为。

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蒜你狠、豆你玩”刚过玉米花椒棉花又涨价

因大蒜、绿豆价格暴涨,网友将其称之为“蒜你狠、豆你玩”。近期大蒜、绿豆价格有所回落,但玉米、棉花等却在接力涨价。

玉米:突破“1元”大关

2月初以来,玉米价格一直稳步上扬。近日在山东大部分市场,玉米价突破“1元大关”,达到1.01元~1.05元/斤。“历史罕见!”业内人士说。据监测,5月份第2周(采集日为5月12日),全国玉米平均价格2.02元/公斤,同比上涨26.3%。

花椒:半年涨五成

花椒也成为炒作对象。记者从北京主要调味品批发市场之一的锦绣大地农副产品批发市场了解到,从去年底开始花椒价格一路上涨,半年间涨幅达到五成。如无籽新花椒每斤价格30元,而去年年底同样的花椒只有17元。

棉花:价格创新高

产棉大区新疆遭受雨雪霜冻灾害,加上市场中长期资源偏紧预期,国内棉价大幅上涨创新高。截至5月21日,3级皮棉价格较年初上涨32.3%。

小麦、油菜子最低收购价确定

国家发改委等部门昨日公布了今年小麦最低收购价和油菜子临时收储价格

执行区域:河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北执行期限:5月21日-9月30日

申搏官网,执行区域:湖北、四川、陕西等17个油菜产区执行期限:冬播产区5月21日-10月底,春播产区9月1日-明年2月底

政府积极应对价格异常

为遏制生活必需品价格过快上涨,管理通胀预期,各级政府相继采取一系列措施。

——今年以来,上海、广东、吉林、陕西等相继上调最低工资标准。

——前段时间,国家发展改革委指导广西自治区物价局处理了南宁、柳州炒作米粉涨价事件,协调广东、云南物价部门处理三七等中药材不合理涨价事件。

——5月22日,国家发改委部署加强价格调控监管,稳定市场价格工作。发改委提出,要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

菜价正在回落

5月以来,随着天气转暖,全国各地蔬菜价格普遍回落。4月菜价上涨较快的北京、石家庄、济南、长春、西安等城市,近期蔬菜零售价均出现较大幅度回落,白菜、黄瓜、西红柿、油菜的价格下降了30%~40%,个别品种降幅超50%。

涨价背后

大蒜防甲流绿豆保健有人一忽悠价上去了

继大蒜价格暴涨后,以绿豆为代表的杂粮又屡创“天价”。看似不起眼的绿豆为何会如此疯狂?

一公斤绿豆一年涨近20元

在南昌,去年5月份才6.6元/公斤的绿豆,到今年5月份,最高涨到了26元/公斤。绿豆暴涨也带动了糯米、黑豆、薏米跟风涨价,连绿豆芽、绿豆汤、绿豆糕价格也随之上扬。

和“疯狂”绿豆形成鲜明对比的是,目前市场上绿豆的交投显得相对清淡。批发市场上,很多零售商和经销商畏于高价不敢进货。尽管已进入传统绿豆消费旺季,但是面对“天价”绿豆,一些消费者并不买账。在杭州华润超市记者了解到,近期绿豆销售量相比往年下降了一半。

绿豆都囤在经销商手里

在一些业内人士看来,去年至今东北、西南以及内蒙古等绿豆主产区都遭遇了旱灾,造成市场供需关系改变。加上绿豆消费有一定时令性,进入夏季后,价格相应会水涨船高。而灾害性天气给民众造成农产品供不应求的预期、再加上通胀预期的推动,客观上又给炒作创造了条件。那么炒作者是谁呢?

记者在绿豆产量占全国一成以上的吉林省白城地区采访时发现,目前农民手上的绿豆已经很少。专家们推断,从粮源减少、需求不旺这一现象来看,目前绿豆基本上都掌握在各级经销商手上。而在吉林省的杂粮市场上,尽管从去年11月以后,农民手上已基本无当年新下的绿豆可收,但收购价格却一路水涨船高。此外,经销商还采取囤货或限制出货的方式,把价格炒上去。

被爆炒农产品打“概念”牌

先有大蒜、辣椒,再有绿豆、玉米,近期农产品价格像传染病一样轮番暴涨。一些老百姓担心,对此类现象不对症下药的话,很难说谁会是下一个价格暴起的农产品。

记者注意到,无论是绿豆还是大蒜,这些农产品在价格暴起时,都存在一定程度的供应不足。而这其中,除天气原因减产外,另一大因素是农民种植意愿下降。对此有专家提出,欲稳定农产品价格,首先要保护农民的种植收益,从而稳定农产品供给。

另一点就是,这些被爆炒的农产品大都打着“概念”牌,如大蒜能预防甲流、绿豆具有保健功能、天灾导致减产……专家指出,由于市场信息掌握在商家手上,因此要谨防一部分人在市场敏感期通过制造概念,渲染涨价氛围。
本版稿件综合新华社等 。