申搏官网:甘肃6市县入围国家生态文明建设试点

4月19日,省发改委、财政厅、林业厅联合在剑河县召开全省生态文明示范工程试点启动会议。
日前,国家发展和改革委员会、财政部、国家林业局联合下发《关于同意内蒙古乌兰察布市等13个市和重庆巫山县等74个县开展生态文明示范工程试点的批复》,我省雷山、印江、荔波、剑河、石阡5县被批准为西部地区生态文明示范工程试点县。
开展生态文明示范工程试点,探索人与自然和谐发展的有效途径,是贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,全面落实科学发展观的必然要求;是推进形成全国主体功能区,促进区域协调发展的客观需要;是深入实施西部大开发战略,建设国家生态安全屏障的重大举措,对于实现全面建设小康社会奋斗目标、构建社会主义和谐社会,具有重要的推动作用。为深入实施西部大开发战略,探索建设生态文明的有效途径,国家发改委、财政部、国家林业局制定了《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》,提出到2015年,试点县林草覆盖率达到50%以上,城镇污水处理率和垃圾无害化处理率均达到90%,有机、绿色及无公害农产品种植面积的比重达到70%,工业固体物综合利用率超过65%,万元GDP能耗低于本省区平均水平,农业灌溉用水有效利用系数高于0.55,主要污染物排放强度低于本省区平均水平。
会议强调,5个试点县均属于省级重点生态功能区,生态资源优势突出、发展方式绿色环保、消费模式积极创新、生态文明建设氛围浓厚,境内有国家级自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地和国家级生态示范区等,建设生态文明示范工程具有优越的先天条件。这次国家开展生态文明示范工程试点,在工程投资、项目安排、均衡性转移支付、基础设施建设、生态补偿等方面给予政策倾斜,为5县创造了一个后发赶超、科学发展的大好机遇。要认真贯彻党中央、国务院和国家有关部委的决策部署,全力开展好试点工作,积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者。以科学发展观为指导,以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,以加强生态建设和环境保护,调整产业结构,转变发展方式,优化消费模式为根本手段,着力加强生态建设和环境保护,大力开展污染防治和生态修复,加快发展特色优势产业,积极倡导绿色消费,不断增强资源环境承载能力,逐步形成人与自然和谐发展的生态文化,培育以生态经济为主体的经济发展模式,建立完善的保护自然生态安全的规章制度,促进经济效益、社会效益和生态效益相协调。
按照要求,省发改委、财政厅和林业厅将定期对试点工作进展情况进行检查督办,每年对试点县实施规划落实情况进行一次考核,确保试点工作落到实处。会议还就当前重点抓好的工作作了安排部署。

据了解,哈巴河县地处阿尔泰山南麓,新疆最西北边缘,西、北与哈萨克斯坦、俄罗斯两国接壤,自然生态良好,境内有4条河流、2个国家级森林公园、1个自治区级湿地保护区和数目众多的不可移动文物,毗邻国家5A级景区喀纳斯,是国家级生态功能区-阿尔泰山地森林生态功能区的重要组成部分,担负着重要的水源涵养功能。生态地位突出,对全疆乃至全国的生态安全有着举足轻重的作用。哈巴河县委、政府对开展生态文明示范工程试点工作高度重视。为争取这一政策,先后做了大量前期工作,并和自治区发改委宏观经济研究院一起编制完成了《哈巴河县生态文明示范工程试点县实施规划》。

省发改委高度重视该试点申报工作,会同省财政厅、省林业厅按照有关规定和要求,积极开展了对申报试点地区的条件审核、专家评审和联合上报工作,经过努力和积极争取,我省试点名额最终达到了6个。目前,省发改委正会同有关部门,按照国家《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》的要求,进一步完善试点实施规划,合理编制试点工作方案和年度建设任务,启动实施生态文明示范工程试点工作。

建设生态就是发展生产力,保护生态环境就是保护生命。

全国生态文明示范试点建设是一项长期性的工作,从2012年起,中央财政将连续5年对试点地区安排引导资金。在试点建设过程中,国家生态建设工程资金将向试点地区倾斜,优先安排节能减排、循环经济发展等补偿资金,优先安排国家生态功能建设资金,支持开展生态文明建设试点工作。到2014年将对各试点市县进行中期考核,2016年进行终期考核,对考核合格的市县授予全国生态文明示范市县称号,并加大相关扶持政策力度。

甘肃日报报道,国家发展改革委、财政部、国家林业局近日联合批复同意我省张掖市、陇南市、甘南州和永靖县、渭源县、天祝县开展全国生态文明示范工程试点,从今年起中央财政将对这6个试点市县安排引导资金,支持其开展生态文明建设。

渭源,黄河最大支流渭河的发源地。

新疆维吾尔自治区发改委宏观经济研究院经济社会研究所所长李红介绍说:“自然地理环境优越,已有产业能源消耗少,环境污染小,政府部门生态环保意识强,前期工作扎实,是哈巴河县能够通过层层筛选最终被自治区成功推介为全国生态文明示范工程试点县的主要原因,在哈巴河县开展生态文明示范工程试点,探索生态保护与资源开发利用新模式,探索生态与经济、人与自然协调发展新路子,对于推进形成全国和新疆主体功能区划、促进新疆转变发展方式、实现哈巴河县与全疆同步建成全面小康社会具有重大意义。”

据了解,在“十二五”期间,国家选择一批有代表性的市县,开展生态文明示范工程试点,旨在引导试点市县着力加强生态建设和环境保护,大力开展生态修复和污染防治,因地制宜发展绿色经济、循环经济等地方特色明显并具有市场竞争力的优势产业,积极引导当地消费者选择经济适用的绿色环保产品,以探索不同主体功能区域建设生态文明的有效途径,促进经济社会发展与资源环境相协调,实现可持续发展。根据规定,在分解国家生态建设工程等资金时将适当向试点市县倾斜。

美丽渭源,生态先行。3月27日,全县生态建设暨春季造林绿化动员大会隆重召开。会后第二天,吉秀、张亚农、蔺红军、杨谦等县四大班子领导轻车简从带领“双联”单位干部职工在田家河乡元古堆村参加义务植树,拉开了绿化家园,加速推进生态文明建设的大幕。今年,全县规划完成绿化工程60269.4亩,道路绿化总长度1778.21公里,群众义务植树1158.72万株。

本次成功入选,将为哈巴河县加强生态建设和环境保护,大力发展绿色经济、低碳经济等地方特色优势产业,推动形成有利于保护生态环境的产业结构,促进经济社会发展与资源环境相协调,实现可持续发展起到积极作用。

与此同时,渭源县把生态渭源建设与发展抓项目紧密结合起来,全力实施全国生态文明示范工程试点县、中日青年林建设、退耕还林等林业重点项目,围绕林业重点工程,积极申报争取项目资金,为生态渭源建设提供了强大的项目支撑。

4月17日,笔者从哈巴河县获悉:日前,国家发改委、财政部、国家林业局正式发文公布了全国13市和74个县生态文明示范工程试点县名单,哈巴河县名列其中,成为全疆5个全国生态文明示范试点县之一。

渭河,流经陕甘宁三省区,是沿线重要的生产生活用水水源,渭河流域在黄河治理开发中占有举足轻重的地位。

一场声势浩大的“生态渭源”全民行动正在渭水源头徐徐展开大幕,“美丽渭源”将顺利起航!

经渭源县委、县政府积极衔接,多方争取,2012年4月,渭源跻身“全国生态文明示范工程试点县”行列,成为甘肃省6个试点县(市、州)之一和定西市唯一入选的试点县。按照文件要求,从当年起,中央财政每年将对试点县安排一定引导资金,省上在分解国家生态建设工程等项目资金和安排节能减排、循环经济发展等补助资金时,将重点向试点县倾斜。2014年,国家相关部委(局)对试点县进行中期考核,要求完成国家生态文明示范工程试点工作50%的任务;2016年,将对试点县进行终期考核,考核合格的授予“全国生态文明示范县”称号,扶持力度将进一步加大。

2012年4月,一条重大消息不胫而走——国家发改委、财政部、国家林业局联合批复,将渭源列入“全国生态文明示范工程试点县”,52.9亿元“国字号”项目将助力“美丽渭源”。消息传来,渭源干部群众奔走相告,喜不自禁。

渭源,曾是“森林广布,水草肥美”,地域富庶之地。据史料记载,清朝时,全县境内林木繁茂,民国前后,百姓采伐薪柴,对森林造成较大破坏。建国后,天然林砍伐严重,面积急剧减少。近年来,积极实施封山育林、封山禁牧、集雨节灌、兴修水利、退耕还林、兴修淤地坝和梯田等措施,不断加强水土保持和生态环境建设。全县境内草场80万亩,森林覆盖率、林草覆盖率分别达17.3%、41%。

渭源有林地38.2万亩,占全市350.5万亩的10.9%,森林覆盖率17.3%,高出全市平均水平4.8个百分点。良好的生态环境和自然禀赋,成为全县最突出的特点和优势,成为最主要的资源和资本。

2013年2月28日,中共渭源县第十三届十一次全委扩大会议召开,《立足新起点,把握新形势,为全面建设幸福美丽新渭源而努力奋斗》的县委常委会工作报告让与会者倍感振奋。“幸福美丽新渭源”成为关键之笔和点睛之笔。

全国生态文明示范工程试点县,这份来之不易、沉甸甸的近52.9亿元的“国字号”项目,将渭源定位为“西部生态文明示范县、中国马铃薯良种第一县、甘肃生态文化旅游名县、全国知名的中医药产业基地和绿色肉食品生产基地。”

2011年9月20日,“以转变发展方式、建设生态渭源为主线”的“十二五”总体思路被旗帜鲜明地写入该县第十三次党代会工作报告。“生态是立县之本,也是渭源的最大优势和品牌”、“加快发展旅游业,培育新的经济增长点”的发展思路新鲜出炉。这是第一次将“生态渭源”建设写进党代会工作报告。

52.9亿元“国字号”项目助力“美丽渭源”

然而,随着全球气候的变暖,再加上历史原因,曾经作为重要航道,有过“一泓清波,鸟欢鱼跃,百舸争流”的怡人景象的渭河几近干涸、疲惫瘦弱。恢复昔日渭河美丽的身姿,建设“美丽渭源”,成为35万渭河儿女的愿景,更是渭河沿线人民的深切呼唤!

面对这一没有模板“复制”的创新性项目建设,渭源没有退避三舍,只有迎难而上。县委、县政府迅速成立了领导小组,紧锣密鼓召开了全县启动动员大会,明确建设单位的创建目标任务,强化组织措施,靠实领导责任。根据县委、县政府《关于创建生态文明示范工程试点县的实施意见》和《2012年实施方案》总体要求,各建设单位统筹规划,制定本单位实施规划和实施方案,为试点县创建工作带好了头,起好了步。

同年12月,该县委托省林业调查规划院设计完成《甘肃省渭源县生态文明示范工程试点实施规划》。项目总投资528997.73万元,规划实施生态环境保护与建设、转变经济发展方式、优化消费模式、建设生态文化体系和生态文明建设支撑体系等5个方面,共35大类60个建设项目。

我们坚信,在县委、县政府的坚强领导和35万渭河儿女的共同努力下,“美丽渭源”一定会成为现实!(王纲)

“美丽渭源”与两年前所提出的“生态渭源”仅一词之差,折射的却是更加鲜明的执政理念。“美丽渭源”体现了从“人定胜天”到“要金山银山,也要绿水青山”,再到“要金山银山,更要绿水青山”的发展观念的转变,是“中国梦”和“美丽中国”的渭源实践。

与此同时,一系列宣传教育活动快速启动。“生态渭源 青春行动”青少年生态环保实践月活动,形式多样的生态环保、低碳生活等知识宣传活动,绿色环保万人签名活动有效开展。按照《甘肃省渭源县生态文明示范工程试点实施规划》,2012年完成实际投资92123.148万元。

“美丽渭源”的“美丽行动”