省林业厅尚志管局召开森林资源管理工作推进会议

2018年7月31日,黑龙江省尚志国有林场管理局召开森林资源管理工作推进会议,会议由胡乙山同志主持,郑春华、张树森、夏福志等同志,各国有林场场长、主管副场长、派出所所长、森林资源管理技术员及局林政资源科有关同志参加会议。

为扎实推进“林业法制建设年”活动,提升法治意识,营造公正透明、公平正义的林业法治环境,2018年8月20日,黑龙江省尚志国有林场管理局举办普法培训班。培训班由尚志管局副局长张树森主持,局党委成员、机关副科级以上干部、林政资源科工作人员,各国有林场班子成员、计统调、造林技术员、森林经营技术员、森林资源管理技术员、林政稽查队人员、管护站站长等共200人参加培训。

8月14日上午,绥棱林管局组织召开了资源保护推进工作会议,参加会议的人员有:林管局党政领导班子成员、双岔湿地省级自然保护区管理处主管领导、大青观国家森林公园主管领导、森林公安局,以及四个国有林场场长、副场长,局各股、办、站负责人。会上传达了省林业厅党组书记王东旭同志在全省林业生态保护电视电话会议上的讲话、全省打击破坏森林湿地资源专项行动方案、绥化市林业局关于组织开展“夏季攻势”行动方案和绥棱县打击破坏森林湿地资源专项行动方案。同时,研究部署市局下半年的资源保护工作,查摆了市局在资源管理上存在的问题,会上林管局局长祁金辉同志就如何做好资源保护工作进行了讲话。
本次会议要求:一是深入贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,坚决打好生态环境保护攻坚战。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,严肃查处新开垦林地、林参间作等破坏森林资源的违法违规行为。二是充分认识当前林业资源保护面临的严峻形势和突出问题。全面加强森林资源和生态保护工作,加强对森林刑事犯罪的打击力度,坚决制止毁林开垦、毁林种参行为。三是加强监管,全力做好森林资源管理工作。在黑林规5号文件下发后各林场必须停止一切种参行为。各场要树立守土有责的意识,严格执行林地用途管理制度,规范征占用林地审批,不得擅自改变林地用途。根据实际情况制定切实可行的措施,加强对林地的保护和管理,确保打击毁林种参、依法保护森林资源取得实效。要深刻认识退耕还林工作的重要性,各林场今年必须照单全收,将地块落实、落靠,缺多少、补多少,明年春天一次性还林,高质量的完成这项工作。各林场要提高对林地的监管力度,加大巡护频率和巡护质量,要加强野生动植物保护工作,有效地保护野生动植物的生境条件。四是强化领导、落实责任,确保打击违法占地、毁林开垦工作有序进行。各场要成立领导小组,确保工作落实到人,明确落实到位。

为严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为,切实保护森林、湿地资源安全,按照省林业厅和市林业局的相关部署和要求,9月13日,县政府召开全县开展“严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动”动员会。参加会议的有:县法院副院长、检察院副检察长,各乡镇、聚鑫经济开发区政府主要领导,东宝新村办事处主任,国有林场场长、分管林政副场长、林政科长,林业局相关科室及林业站站长、分管林政工作人员,森林公安全体干警。会议由林业局局长戚秀海主持。

申搏官网,会上,各国有林场汇报了森林资源管理重点工作落实情况,夏福志同志传达了《黑龙江省林业厅关于组织开展“夏季攻势”行动的通知》。

北京大成律师事务所律师郭善志讲授《合同法》,重点讲解了合同法的基础知识,签订、履行合同过程中的法律风险及防范,以及与林场相关的几类特殊合同。省林业厅政策法规处王景义同志讲授《行政处罚法》,重点讲解了行政处罚法的原则、种类和设定、实施机关、管辖和适用,以及森林盗伐、滥伐和毁林的区别、共同违法认定、处罚依据等。省林业厅防火办吴占杰同志讲授《黑龙江省森林防火条例》,重点讲解了森林火灾的定义和等级、森林防火期、森防工作方针、森防责任制、森防指挥机构的主要职责、森防联防机制、经费来源、规划与建设、应急预案、火灾处置、责任追究以及“三早”原则。

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副县长王晓刚同志宣读《通化县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案》,县委副书记胡宗庆同志做了动员讲话。并对专项行动进行了部署,对今后的林业工作提出了具体要求。一是深刻认识开展专项行动面临的严峻形势,进一步增强责任感和紧迫感;二是把握开展专项行动工作重点和目标任务,进一步突出彻底性和震慑性;三是要落实专项行动的责任,细化措施,进一步强化协调性和执行力;四是要加强专项行动的组织领导,强化措施,突出实效性和长效性。

胡乙山同志指出,各国有林场对森林资源管理工作认识不足,推进不力。他强调,一是各国有林场要加强与森林公安派出所沟通与配合,共同保护好国有森林资源。二是在林政资源科抽调两名同志配合森林公安成立专案组,立即到帽儿山林场驻场办案,要立竿见影、马上见效;林场场长、主管副场长、派出所所长要积极配合,提供线索和相关资料,做好后勤保障工作。三是加强森林资源档案管理,强化对林场技术人员业务培训与指导。四是规范林木林地权属确权工作,集体林权证确权以四邻签字为依据,以原尚志县人民政府颁发的地块认定书为准。五是加强参地管理,今年有起参的,作业时不得破坏苗木。

张树森同志在总结时指出,在今后的工作中,一要继续加强法律知识的学习,强化法治意识;二要按照法律法规的有关规定严格执法;三要扎实推进“林业法治建设年”活动,各单位积极组织开展法制学习,并做好学习记录。

林业局局长戚秀海同志就贯彻落实会议精神,强调三点意见:一要提高认识,迅速落实会议精神。各乡镇、各部门要立即学习传达会议精神,同时,要及时召开本乡镇、部门专项行动动员会议,成立领导机构,制定方案,组织好本次专项行动。切实加强森林资源保护意识,提高思想自觉和行动自觉,高度重视和抓好森林资源管护。二要突出重点,确保行动取得实效。在全县开展打击非法侵占林地清理整治专项行动基础上,统一部署,进一步摸排梳理涉林违法犯罪线索。各乡镇林业站、国有林场要对林地范围内所有涉及非法侵占林地情况进行全面清查,特别是按照国家林业局卫星判图带来的坐标点,排查清楚疑似地块。根据摸底排查情况,有针对性地加大打击查处力度,重点打击毁林或破坏植被非法开垦林地种植人参、细辛及种植农作物等行为,滥伐、盗伐林木,非法采伐、毁坏珍贵树木,非法收购、运输林木行为和以发展林下经济为名破坏幼苗幼树和植被种植林下参、中草药等行为。要针对存在的问题逐一进行梳理归类,分析原因,查找出监管和制度等方面存在的漏洞和问题,认真加以解决。三要上下联动,及时准确报送信息。各乡镇和国有林场要按照县专项行动方案的要求,切实做好信息报送工作,明确专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计和上报工作,确保信息上报及时、全面、准确、高效,对信息报送不力的,要给予通报批评。

张树森同志安排部署当前林政重点工作,一是加强森林公园和自然保护区管理,严格落实相关政策和规定,坚决杜绝破坏森林资源行为的发生;二是加强林业法制宣传,张贴执法宣传公告;三是加强管护队伍建设,各单位将现有管护人员清理情况报局资源科;四是落实局禁牧通知的要求,并将落实情况报局资源科;五是局资源科加强重点工作督办,重点检查管护人员上山巡逻情况、雨季还林情况、禁牧情况、执法宣传情况、资源林政工作开展情况、毁林种参情况和案件移交情况等。

普法培训结束后,尚志管局胡乙山同志通报了关于苇河林场毁林种参案件处理决定,并就当前森林资源管理工作提出了具体要求。强调各国有林场要深入学习习近平总书记新时代生态文明思想,牢固树立“四个意识”,特别是政治意识,站在讲政治的高度,深刻反思苇河林场毁林种参案件,进一步完善并严格执行各项规章制度,强化班子建设和干部队伍建设,加强对管护人员的管理,扎实做好森林资源保护工作,确保国有森林资源安全。

夏福志同志对森林公安工作提出要求,一是提高认识,加强领导;二是突出重点,主动出击;三是规范执法,强化协作。

郑春华同志在总结会议时强调,这次林政资源管理工作推进会议非常重要,各单位要落实此次会议精神,严格审核林政案件,该移交的必须移交;对占用林地的项目要严格审核;对现有林地承包合同和参地合同进行认真梳理,凡在国家公益林、湿地、自然保护区内出现种参的,一律严肃处理;要从讲政治的高度认真对待林政资源管理工作,与禁种铲毒工作紧密结合起来;要建立完善、层层签订林政工作目标责任状,严厉打击毁林开垦、毁林种参行为;要加强林政队伍建设,打造一支高水平、高能力、高质量的林政人员队伍;加强森林公安建设,森林公安干警要树立执法为民的思想,与林场林政部门配合开展工作,共同保护好国有森林资源安全。

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