申搏官网:山东烟台市生猪定点屠宰管理工作会议在我市召开

近日,烟台市生猪定点屠宰管理工作会议在我市召开。

为进一步加强屠宰行业管理,市商务局采取五项重点措施,确保人民群众吃上“放心肉”。

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会议回顾总结了烟台市生猪屠宰工作情况。我市市场发展局负责人在会上交流了生猪屠宰行业管理和肉品生产质量控制的经验做法。

开展肉品质量安全专项整治。为进一步规范生猪定点屠宰企业经营行为,严厉打击私屠滥宰,查处生产销售病害、注水猪肉以及违法运输贩卖病害猪肉的行为,3月份,市商务局印发了《关于开展打击私屠滥宰等违法行为专项整治活动的通知》,确定在全市范围开展专项整治活动。目前,全市商务主管部门共出动执法人员1100人次,捣毁私屠滥宰黑窝点2个,缴获私宰肉、注水肉、病害肉1553公斤,罚款2.9万元,受理举报、投诉案件9次,无害化处理病害猪5583头。

随着瘦肉精、非法食品添加剂等字眼不断被媒体曝光,食品安全问题日益成为悬在百姓头上的一把尖刀。为了保障人民群众的饮食安全,各地商务主管部门在商务部统一部署下迅速展开行动,协同公安、工商、税务等部门开展联合执法,加大对私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的惩处力度,同时,配合有关部门积极开展瘦肉精专项整治工作。

近年来,我市围绕贯彻落实《生猪屠宰管理条例》、《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》等法律法规,以整合屠宰场所、规范经营行为、推动行业发展为目标,加强领导,强化措施,不断加大执法监督检查力度,2012年以来,全市范围内开展了打击私屠滥宰、生猪屠宰百日整治等专项整治活动成效显着,共出动执法人员1500余人次,车辆240余台次,端掉城乡结合部的私屠滥宰窝点3个,查处各类生猪屠宰违法案件20余起,查扣非法生猪产品500余公斤,没收并销毁病害猪肉180余公斤,有效地打击了私屠滥宰违法行为,净化了全市生猪屠宰市场秩序。

规范生猪定点屠宰厂(场)设置。研究制定了《烟台市生猪定点屠宰厂(场)设置规划》,通过严格控制总量、合理优化布局、依法建设场点、推动企业升级等措施,努力改变我市目前定点屠宰厂(场)数量多、规模小、水平低的状况,逐步提高全市生猪屠宰加工行业整体水平。下半年,将结合乡镇屠宰场审核验收工作,重点开展全市小型手工定点屠宰场清理整顿,力争2012年底,将全市生猪定点屠宰厂(场)由目前154家压缩至54家。

记者近日从商务部市场秩序司监督检查处获悉,截至目前,各地商务主管部门共出动15余万人次,深入检查5435家屠宰企业,整治104家违规屠宰企业,罚没不合格肉品达51461公斤,有力保障了我国肉类质量安全。

会议指出,各县市区相关部门要全面落实设置规划,整合生猪定点屠宰厂;督促各企业自查整改,推进屠宰企业审核清理工作;要加强日常监督管理,确保肉品质量安全;进一步强化安全责任,规范企业经营行为,健全肉品可追溯体系,严把生猪进场、屠宰操作、肉品检验、产品出场等关口,坚决杜绝厂内“注水”等违规行为;开展专项整治活动,严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。

建设市级屠宰监管平台。选择在芝罘区国联、莱山区宏大、牟平区米特、福山区福联、开发区金东、莱阳市龙大、海阳市坤宇、海阳市双城等8家规模屠宰企业建设了市级屠宰监管平台,在进厂查验、宰前停食静养、同步检疫检验、无害化处理、肉品出厂等生猪屠宰加工关键环节安装了监控终端,并通过互联网与市商务局数据中心连通,实现了对生猪屠宰企业的信息化监管,对屠宰企业的违法违规行为及时发现、立即处理。

这一专项整治工作的背景是,商务部等六部委联合下发《关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》,决定在全国开展为期半年之久的专项整治行动。

会上,各相关部门与机械化屠宰企业负责人签订了《定点屠宰企业猪肉质量安全责任书》。会后,与会人员还现场观摩了山东龙大肉食品股份有限公司和市永利食品有限公司。

建设市肉品质量安全信息可追溯系统。按照商务部、财政部开展“放心肉”服务体系建设试点工作要求,采用B/S结合C/S的方式进行开发,由生猪屠宰信息追溯子系统、配送中心信息追溯子系统(入市查验换证点)、大卖场信息追溯子系统、集贸市场信息追溯子系统、团体采购信息追溯子系统组成。并借助非接触式IC卡、标签电子秤、ADSL组网等技术,采用统一编码规范,做到从生猪进入屠宰厂、生猪屠宰、肉品流通各个环节中的“一物一码”,实现“从养殖到餐桌”的全程溯源。目前,首批试点单位硬件、软件已安装结束,正在进行系统软件调试和操作培训工作,预计10月份可投入使用。届时,市民可以凭零售凭证的追溯码,通过追溯系统在几分钟内查到所购肉品的流通信息,一旦出现猪肉质量安全问题,马上可以环环追溯,查到责任人和相关原因,在最短的时间内实现肉品召回销毁。

重点突破全面整治

市场秩序司相关负责人接受记者采访时表示,在肉品质量专项整治工作中,各地按照《通知》规定的整治任务和要求,结合自身实际,全面开展了肉品质量专项整治工作,重点严打各种违法违规屠宰行为;对病死畜禽的非法交易、瘦肉精等禁用物质的使用、注水肉的制售和私屠滥宰行为进行全面整治;对定点屠宰企业进行集中清理;严格监控屠宰企业肉品质量和加工流通餐饮环节肉品质量。

在加大重点区域整治力度方面,各地商务主管部门严厉打击私屠滥宰和宰售病死、注水生猪等行为,对城中村、城乡结合部、农村、省市县交界处等容易发生违规行为的重点区域进行拉网式排查、明查暗访和突击检查等,对曾从事违法违规屠宰行为的重点户、钉子户进行重点稽查,一旦有违法行为坚决给予打击。

在加强对生猪定点屠宰场的监管方面,各地商务主管部门重点检查定点屠宰企业执行生猪入厂检查验收、生猪屠宰静养12小时、屠宰操作、肉品品质检验和无害化处理等制度,严禁屠宰注水、病害猪肉行为,严格清查屠宰场转包、租赁、出让、转借等行为等。

同时,着重加强流通领域的肉品安全监管,对从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位等开展了肉品安全大检查,重点检查肉品经营单位建立并实施肉品进销货查验记录、票证、台账、库房管理以及不合格肉品退市等肉品安全管理制度;对肉品安全制度不健全、管理不规范的,依法予以整顿,彻底消除隐患。

此外,规范畜禽屠宰厂点设置,严格进行审核换证工作也被重点落实。各地坚持总量控制、适当集中的原则,对不符合本规划要求的畜禽定点屠宰厂、点进行适当撤并,淘汰落后产能,优化区域布局,避免过度竞争,遏制重复建设,促进资源有效整合和市场化配置;同时,全面开展了对本地生猪屠宰企业审核换证工作,生猪屠宰行业集中度得到大幅度提高。

消除隐患健全机制

权威人士告诉记者,在此次整治工作中,暴露出各地屠宰行业和屠宰监管领域存在的一些问题:比如部分地区屠宰执法管理基础薄弱,监管能力滞后,表现在部分地区的市县商务部门没有固定的生猪屠宰管理机构和专业执法队伍,从事屠宰监督管理的专业人员少,缺乏执法经费,制约屠宰管理工作的规范开展。

屠宰行业整体水平有待提高。目前畜禽定点屠宰场总体水平较低,尤其是县以下定点屠宰场仍存在不少手工屠宰作坊,生产设备缺乏,不具备肉品品质检验能力和冷链加工运输能力,给肉品质量安全造成较大隐患。

申搏官网,另外,违法违规屠宰行为仍时有发生。私屠滥宰和宰售病死、注水猪等现象仍时有发生,特别是在城乡结合部、乡镇等一些重点区域仍屡禁不止,因此还需要进一步加大力度,不断打击,专项整治与日常监管相结合,建立起长效监管机制。此次专项行动取得了一定的效果,但要从根本上遏制私屠滥宰,规范肉品流通秩序,真正确保肉品质量安全,任重而道远,需要各级政府和相关部门的大力支持,继续以高压的态势将整治行动持续下去。该权威人士对记者说。

该人士表示,相关部门今后将在以下几个方面加强生猪屠宰行业管理:

继续深化专项整治行动。建立健全生猪屠宰日常监管机制,规范屠宰加工和肉品经营行为,严厉打击违法违规屠宰行为,保障城乡居民食肉安全。

推动商务综合行政执法,健全执法队伍,强化业务培训,规范执法程序,提高执法能力。

完善群众举报督查督办制度。充分发挥12312投诉热线的监督作用。延伸12312网络,特别是向县乡村一级渗透,纳入更多的区域和群众,并做好区域整合,简化处理流程,畅通举报渠道。

结合部分地区已开展的市场监管公共服务体系建设,进一步建立和完善监管工作机制,强化信息化管理,逐步实现对畜禽肉产品的质量可控、流向可追、来源可查,建立保障肉品安全的长效机制。