吉林省农业农村经济发展“亮点纷呈”跃上新台阶

1月18日,吉林省农村工作会议在长春召开。会议指出,2013年,全省农业和农村工作要突出抓好五大主导产业,重点抓好十大产业系列,正常年景下粮食总产达到650亿斤以上,农民人均纯收入同比增长12%以上,力争达到15%,继续保持农村和谐稳定的好形势。省委常委、秘书长房俐,省人大副主任周化辰,副省长王守臣,省政协副主席别胜学出席会议。
2012年,在遭遇风灾、虫灾以及生产成本上升等诸多压力和挑战下,吉林省“三农”工作又获得一个“丰收年”。粮食生产获得特大丰收,粮食总产达到668.6亿斤,粮食单产继续保持全国第一的领先位置;畜牧业产值实现1139亿元,林业总产值实现1150亿元,园艺特产业总产值实现1050亿元,百万亩棚膜蔬菜工程全面完成,蔬菜产值达到240亿元,人参产业产值突破200亿元。农产品加工业销售收入突破3500亿元,预计农民人均纯收入达到8630元。
2013年全省农业农村工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大精神和中央农村工作会议精神,紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标,突出发展粮食、畜牧、林业、特产和农产品加工五大主导产业,重点抓好玉米、水稻、大豆、肉猪、肉牛、禽蛋、乳品、参茸、蔬菜、林特十大产业系列,积极培育新型农业经营主体和多元服务主体,加快构建现代农业产业体系和运行机制,保供给、增收入、强基础、重科技、调结构、惠民生、添活力,不断开创农业农村工作新局面。
主要发展指标:正常年景下粮食总产达到650亿斤以上,力争再创历史最好水平;农民人均纯收入同比增长12%以上,力争达到15%;农产品加工业销售收入同比增长13%,畜牧业、林业、园艺特产业产值同比分别增长6.2%、17%、14%;县域地区生产总值同比增长16%,继续保持农村和谐稳定的好形势。
突出抓好7个方面的重点任务:一是增强以粮食为主的农产品供给能力。今年粮食生产主攻方向是:稳定面积、提高单产、注重质量、增加效益。突出抓好结构调整、防灾减灾、基础设施、科技推广和产粮大县建设,粮食播种面积稳定在7800万亩以上。二是千方百计促进农民增收。重点在增加农民工资性收入上做文章,坚持走以创业带就业的路子,加强对农民的技能培训和创业辅导,让工资性收入成为农民收入的重要渠道。三是加强农业基础设施建设。采取有效措施,加强黑土地特别是黄金玉米带和黄金水稻带保护。加快推进西部土地开发整理、中部土地整治示范和高标准农田建设,实现治理土地720万亩,新增耕地108万亩。新增和改善灌溉面积220万亩,“节水增粮”行动完成210万亩。人工增雨作业覆盖全部粮食主产区和森林草原防火区。四是加快农业科技创新步伐。以玉米、水稻、大豆、向日葵、花生五大粮油作物为重点,组装集成技术,以村为单位,由省市县农技人员进行技术指导,明确增产目标。大力推广农作物高光效栽培技术,今年要在中部粮食产区推广200万亩。五是推进产业结构战略性调整。促进产业结构转型升级,突出抓好品牌建设,推动做大优势龙头企业,增强企业的品牌整合能力;发挥行业协会的作用,加强行业管理和组织协调;加大对优势品牌和具有一定潜力品牌的扶持力度,优化品牌建设环境,有序推进同类农产品的品牌整合,打造一批有较强竞争力和影响力的知名品牌。六是进一步改善农村民生。加快“水电气路房”等农村基础设施建设,扩大“科教文卫保”等社会公益事业覆盖面,加快推进城乡公共服务均等化进程。七是努力推动县域经济跨越式发展。培育壮大县域主导产业,大力发展民营经济,加快推进城镇化进程。
会议强调,会议强调,在统筹城乡发展的宏观背景下,要进一步激发农村活力,必须在深化改革创新上下更大的功夫。要深化农村产权制度改革,创新农业生产经营体制机制,推进农村金融体制改革,加大统筹城乡发展力度,从而不断深化农村改革。
会议要求,各级党委政府和有关部门要牢固树立越是在农业农村形势好的情况下,越要重视“三农”工作,不断强化重中之重的思想,强化农业基础地位,强化物质技术投入,强化改革创新,强化组织领导。要善于学习思考调查研究,了解农村的真实情况和群众的真实想法,从农民群众呼声中找到着力点,从农村变化中找到突破口,从基层实践中找到好办法,从落实中央和省委重大政策中找到好途径。会议还特别指出,发展农民合作社要注重保护农民合法权益,明确农民合作社是发展农村集体经济的新型实体,要严格农村集体“三资”管理和使用。关于高光效技术推广示范,在实际工作中要注意解决好农户串地问题,调整垄向问题,改变种植方式问题和农机具配套问题。会议还对扎实做好当前农业农村各项工作做出安排部署。
会上,延边州政府等做了典型经验交流发言。会议还对2012年度全省农业农村工作先进单位和先进个人进行了表彰。
省农委主任任克军,副主任于文波、吴晓光,纪检专员王竣岩,副主任刘丰艳、于强、柳涛,副巡视员郭俊英、吴国良,主任助理孙邦群出席会议。

以粮食、畜牧、林业、特产和农产品加工五大主导产业撑起吉林特色现代农业!18日召开的吉林省农村工作会议,明确发出加快构建现代农业产业体系和运行机制的强烈信号,勾勒了粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的美好愿景。

今年以来,吉林省农业农村经济发展亮点纷呈:春耕生产形势好于历年;园艺特产业加快发展;畜牧业保持稳定发展;农产品加工业持续较快发展;农业科技创新力度进一步加大;农村市场信息服务水平进一步提高;农产品质量安全得到有效保障;农村体制机制创新取得新的进展;农村民生继续改善。
;这一切都是在“十一五”全省农业农村经济跃上新台阶和去年实现“十二五”开门红的基础上取得的。可以说,吉林省的农业农村经济在新的起点上实现了新突破,跃上了新台阶。
“十一五”以来,全省上下坚持统筹和同步推进工业化、城镇化和农业现代化,以建设“五大一强”为目标(粮食大省、牧业大省、农产品加工大省、林业大省、特产业大省和农村经济强省),强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度,进一步开创了粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收和农村社会和谐稳定的良好局面。
粮食综合生产能力稳步提升。“十一五”的5年间,全省累计生产粮食2663.3亿斤,年均532.66亿斤,比“十五”年均提高71.9亿斤,全国前10名产粮大县我省占6个,率先在全国实施增产百亿斤商品粮能力建设规划。去年粮食生产获得特大丰收,总产量达到634.2亿斤,比上年增产65.7亿斤。
农村产业结构进一步优化。2010年,畜牧业、园艺特产业和农产品加工业销售收入分别实现925亿元、707.8亿元、2550亿元,比上年增长12.1%、27.3%和18%。去年,又取得了分别增长6%、17.3%和20.9%的好成绩。
农民人均纯收入持续增加。农民人均纯收入相继跨越4000元、5000元和6000元3个大关。去年,农民人均纯收入达到7515元,同比增长20.5%
农村民生继续改善。2010年,完成了12件民生实事,新解决130.5万农村人口安全饮水问题,新改造农村泥草房20万户,提高新农合和农村低保补助标准,开展农村养老保险试点,实现13.3万贫困人口脱贫。去年,13件农村民生实事也全部完成。
去年,农村改革继续深化。农村土地承包经营权确权登记试点工作进展顺利,农村土地流转市场服务体系建设扎实推进,试点县扩大到40个、乡镇80个;村办公益事业“一事一议”财政奖补工作成效显着,奖补资金达8.15亿元;农村义务教育债务化解工作全面完成,累计化解债务22.93亿元;已有21331家合作社在工商部门登记注册,比上年增长88%;农业保险有162万农户参保,占总数的44%;九台市正式获得国家批准成为农村金融体制改革试验区,填补了吉林省空白。
新农村建设扎实推进。去年,“千村示范、万村提升”工程投入资金53.2亿元,新上项目3792个。
县域经济加快发展。2010年,GDP、固定资产投资和财政收入分别达到5200亿元、3850亿元和292.1亿元,主要经济指标增幅连续4年高于全省平均水平。
“十二五”时期的全省农业农村经济发展总体思路已经确定:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“重中之重”和“三化同步”的战略思想,以科学发展为主题,以加快转变农业发展方式为主线,紧紧围绕三增一稳的任务目标,突出发展五大主导产业,重点抓好十大产业系列,着力强化六项重大措施,加快推进“五大一强”建设,不断开创农业农村工作新局面,努力让城乡居民生活得更加美好。
按照上述思路,经过5-10年努力,把吉林省建设成为粮食大省、牧业大省、林业大省、北方特产大省和农产品加工大省,进而实现农村经济强省的奋斗目标。
围绕实现这样的目标,在去年取得开门红的基础上,今年全省农业农村经济发展要实现如下目标——
粮食综合生产能力稳定在600亿斤以上阶段性水平,总产量力争再创历史新高;肉蛋奶产量同比分别增长7.7%、3.9%和5%;园艺特产业实现产值1000亿元,增长20%;林业总产值实现1150亿元,增长15%;农产品加工业销售收入实现3500亿元,增长16%;县域GDP、固定资产投资、地方级财政收入分别增长19%、30%和35%;农民人均纯收入增长12%。
为此,年初以来,全省农业部门努力抓好8项重点工作:加强农业基础设施建设;不折不扣落实好强农惠农政策;加快农产品加工业转型升级;加快发展园艺特产业;千方百计增加农民收入;加大科技创新和推广力度;继续深化农村改革;扎实推进新农村建设。
与此同时,扎实开展“农业农村经济科技效益年活动”。以其为载体,研究出台一些实质性的对策措施,依靠科技进步提高产量、提升质量、增加收益


2012年,根据吉林省农村工作会议的总体安排部署,吉林省确定农业农村发展的主要任务目标:粮食综合生产能力稳定在600亿斤以上阶段性水平,总产量力争再创历史新高;肉蛋奶产量同比分别增长7.7%、3.9%和5%;园艺特产业实现产值1000亿元,增长20%;农产品加工业销售收入实现3500亿元,增长16%;农民人均纯收入增长12%。

“三农”工作是党和政府全部工作的重中之重。在日前召开的省委常委会和省政府常务会议上,省委书记王儒林、代省长巴音朝鲁分别就做好新时期的“三农”工作提出了明确要求,作出了部署。省委常委、省委秘书长房俐,省人大常委会副主任周化辰,副省长王守臣,省政协副主席别胜学出席了18日的会议。房俐代表省委、省政府讲话,王守臣主持会议并作总结讲话。

为了完成上述目标任务,吉林省将着力抓好十项重点工作:

2013年全省农业农村工作将深入贯彻落实党的十八大精神和中央农村工作会议精神,紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标,突出发展粮食、畜牧、林业、特产和农产品加工五大主导产业,重点抓好玉米、水稻、大豆、肉猪、肉牛、禽蛋、乳品、参茸、蔬菜、林特十大产业系列,积极培育新型农业经营主体和多元服务主体,加快构建现代农业产业体系和运行机制,保供给、增收入、强基础、重科技、调结构、惠民生、添活力,不断开创农业农村工作新局面。主要发展预期目标是:正常年景下粮食总产达到650亿斤以上,力争再创历史最高水平;农民人均纯收入同比增长12%以上,力争达到15%;农产品加工业销售收入同比增长13%,畜牧业、林业、园艺特产业产值同比分别增长6.2%、17%、14%;县域地区生产总值同比增长16%,继续保持农村和谐稳定的好形势。

一是毫不放松抓好粮食生产。全省粮食生产的主攻方向是:稳定面积、提高单产、注重质量、增加总产。确保粮食播种面积稳定在7690万亩以上,其中玉米5400万亩,水稻1200万亩,大豆500万亩。

会议提出,要增强以粮食为主的农产品供给能力,突出抓好结构调整、防灾减灾、基础设施、科技推广和产粮大县建设,深入实施畜牧业“四年提升”计划,新建蔬菜棚室5万亩,保障农产品有效供给,让人民群众吃上“放心米”、“放心肉”、“放心菜”。千方百计促进农民增收,积极挖掘农业内部增收潜力,狠抓农业结构调整,让工资性收入成为农民收入的重要渠道。要加强黑土地特别是黄金玉米带和黄金水稻带保护。要加快农业科技创新步伐,大力推广农作物高光效栽培技术。要推进产业结构战略性调整,促进产业结构转型升级,突出抓好品牌建设,打造一批有较强竞争力和影响力的知名品牌。

二是大力发展畜牧业。猪、牛、羊、禽分别发展到2911.8万头、784.6万头、754.5万只和5.9亿只,同比增长8.9%、2.4%、3.6%和5.5%。加强重大疫病防控,确保无重大疫情发生。

会议强调,在统筹城乡发展的宏观背景下,要进一步激发农村活力,必须在深化改革创新上下更大的功夫。要深化农村产权制度改革,保证农民的经营权、处置权和收益权真正落到实处。创新农业生产经营体制机制,着力培育新型经营主体,着力发展多元服务主体。要推进农村金融体制改革,积极规范发展多元化农村金融机构,加快农村金融产品创新,着力推进土地收益保证贷款试点,力争完成贷款100亿元的规模。要加大统筹城乡发展力度,加快推进城乡基本公共服务均等化,健全完善农村社会保障体系。

三是积极发展园艺特产业。新建蔬菜棚室5万亩以上,实现百万亩建设目标。人参产业产值达到200亿元,增长50%以上。切实抓好食用菌、林蛙、经济作物、鹿业等其它特色产业发展,促进全省园艺特产业规模、质量、效益同步增长。

会议要求,各级党委、政府和有关部门要牢固树立越是在农业农村形势好的情况下,越要重视“三农”工作,不断强化重中之重的思想,强化农业基础地位,强化物质技术投入,强化改革创新,强化组织领导。会议还特别指出,发展农民合作社要注重保护农民合法权益,明确农民合作社是发展农村集体经济的新型实体,要严格农村集体“三资”管理和使用。

四是加快推进农产品加工业转型升级。启动建设投资3000万元以上项目120个,完成投资70亿元以上。力争培育产值超百亿元的企业6个,超10亿元的23个,超亿元的160个。

会议还表彰了2012年全省农业农村工作先进单位和先进个人,交流了典型经验。

五是千方百计确保农民持续增收。挖掘产业增收潜力,拓展务工增收渠道,落实政策增收措施,创造条件增加财产性收入。全省农民工资性收入增长30%以上,外出务工农民达到370万人。

申搏官网,六是加快推进农业科技进步。今年是落实中央一号文件精神,推进农业科技进步具有特殊重要意义的一年。按照省委、省政府关于在全省开展“农业农村经济科技效益年”活动的总体安排,着力抓好农业产业技术体系建设、现代农作物种业振兴、重大技术推广及高产创建等十大工程,实现推广一批新技术、转化一批新成果、攻克一批新课题、培训一批新农民、提升一批新产业的目标任务。

七是加强农业基础设施建设。完成增产百亿斤商品粮能力工程建设任务,加强农田水利建设,推进中小河流治理和病险水库除险加固,开展高标准农田建设,推进农业机械化,抓好农业综合开发。

八是加强农村市场体系建设。抓好“菜篮子”产品供应,加快市场流通体系建设,加强市场信息服务和农产品质量安全监管。

九是继续深化农村改革。加快农村土地所有权和承包经营权确权、登记、颁证工作,促进土地承包经营权流转,健全农村土地管理制度。全面铺开一事一议财政奖补。积极稳妥抓好化解乡村公益性债务试点工作。大力发展农民专业合作社。启动实施九台市农村金融体制机制改革试验区工作,继续抓好农业保险。

十是扎实推进新农村建设。抓好示范村建设,启动第二批1000个示范村建设。加强村屯环境综合整治,启动实施34个乡镇、146个村的整治任务。改善农村基础设施和公共服务,建设农村公路2500公里。解决110万农村人口饮水安全问题。改造农村电网6884公里。新启动实施200个贫困村整村推进,完成30万农村贫困人口脱贫任务。

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