吉木乃县10万头牲畜“上保险”增强风险防御能力

新疆日报讯新疆畜牧业政策性保险试点工作取得阶段性进展,人保财险新疆分公司已累计为承担新疆畜牧业政策性保险试点的三个试点县赔款310.11万元。
为健全新疆农牧业风险保障体系,增强畜牧业风险防御能力,2012年5月,我区启动实施了畜牧业政策性保险试点,分别在伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县、阿勒泰地区吉木乃县、昌吉回族自治州玛纳斯县开展良种牛和肉羊保险试点。此次畜牧业政策性保险试点工作由自治区畜牧厅和中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司联合推动。
试点工作启动实施以来,三个试点县共有10.47万头牲畜参加了保险。截至目前,共有1452头参保牲畜因各种原因死亡,人保财险新疆分公司已兑现保户赔偿金310.11万元。其中,吉木乃县共有58522只阿勒泰母羊、742只公羊、4812只多胎肉羊参加了畜牧业保险。目前,有911只羊因狼害、风雪灾、疾病等原因死亡。此次赔付兑现大会,共为吉木乃县240户牧民发放61.78万元赔偿金。
在兑现大会现场,吉木乃县托斯特乡阔伊塔斯村村民努尔叶克?托力汗的儿子双手捧着一叠崭新的钞票。2012年7月份,努尔叶克?托力汗为自家的56只羊购买了畜牧业政策性保险,每只羊的保费只有5元钱。2012年11月份他们家的14只羊被冻死,今天他领到了人保财险吉木乃县支公司为他赔偿的7560元钱。“我们家的14只羊被冻死,损失达到7560元,保险公司为我们全部进行了赔偿。政策性保险真好,非常感谢政府和保险公司。”努尔叶克?托力汗的儿子激动地说。
“在去年工作的基础上,今年自治区计划将试点县扩大到10个,以加快推进畜牧业政策性保险的实施步伐。”自治区畜牧厅副巡视员余晓光表示。
据介绍,此次试点自治区畜牧厅对每个试点县补贴100万元,主要用于保费补贴、工作经费补助等方面。同时,三个试点县县级财政也按比例对保费进行了补贴。试点县养殖户承担的保费不超过20%。

去年入冬以来,狼害已造成我区牲畜损失千头以上。畜牧业政策性保险有效降低了各种灾害对参保农牧民造成的损失,各地参加畜牧业政策性保险的积极性高涨。新疆计划今年把畜牧业政策性保险试点县扩大到10个,以加快推进畜牧业政策性保险的工作步伐,保证牧民的切身利益。

5月16日,新疆正式启动畜牧业政策性保险试点工作,按照“政府引导、突出公益,市场运作、自主自愿,协同推进、整合政策”的原则,首先在昌吉州玛纳斯县、阿勒泰地区吉木乃县、伊犁州察布查尔县3个县进行试点,对肉羊、肉牛开展政策性保险,以增强畜牧业风险防御能力,提高畜牧业可持续发展水平,保障农牧民增收致富,保障市场牛羊肉供应。
根据《新疆畜牧业政策性保险试点实施方案》,自治区畜牧业政策性保险试点采用政府给予财政补贴,市场化商业运作模式,自治区对每个试点县各补贴100万元,主要用于保费补贴、工作经费补贴。同时,3个县的县级财政按比例对保费进行补贴,试点县养殖户承担不低于20%的保费。养殖业保险金额按照保险标的的市场价格的50%~70%确定,保险费率按照5%~7%计算,吉木乃县牧区保险费率按4%收取。2012年12月31日前,3个试点县力争完成承保工作。
根据实施方案,玛纳斯县侧重于肉羊保险,将纯种萨福克公羊、母羊、高代杂种公羊、生产母羊纳入保险的范围;吉木乃县侧重于牧区生产母羊和农区定居牧户多胎肉羊保险;察布查尔县侧重于生产母牛保险。
为了防止畜牧业保险工作中出现骗保等道德风险问题,承保的中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司将对试点保险的牲畜佩戴植入性电子芯片或电子耳标,作为今后查勘、定损的依据。
根据人保财险新疆分公司制定的羊只养殖保险条款规定,羊只在火灾、爆炸、暴雨、洪水、雷电、雪灾、冻灾、泥石流、山体滑坡、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、狼害、毒草中毒以及口蹄疫等传染病中发生死亡的,保险公司要给予赔偿。保险羊只的每只保险金额参照羊只品种、畜龄、饲养成本、市场价格的7成厘定6个档次,分别为600元、1200元、1500元、2000元、3500元、5000元。
据吉木乃县畜牧兽医局工作人员王建峰介绍,如果一只羊标的以600元计算,该县一只羊需要缴纳24元保费,而农牧民只要缴纳4.8元。一户农牧民要为100只羊参保,只需缴纳480元,因此可以说牧民为100只羊上保险,只需花费卖1只羊的钱。
自治区人民政府副秘书长艾克拜尔?吾甫尔说,新疆2007年启动政策性农牧业保险工作以来,棉花、小麦、玉米及能繁母猪、奶牛等9项中央政策性农牧业保险已在全区铺开,特色林果政策性保险在阿克苏地区开展了试点,农牧业保险制度框架体系基本建立,服务网络初步形成,保险覆盖面不断扩大,切实维护了广大农牧民的利益,促进了农牧业稳定发展和农牧民持续增收。

托斯特乡托斯特村牧民什合斯也打算将从山东引进的70只多胎肉羊买上保险。托斯特村牧民什合斯说:“我觉得这个政策对我们来说一个好机会,也是好政策,可以避免经济损失,所以我想准备把这些羊全部参加保险,享受优惠政策。”

当天,自治区畜牧厅还联合人保财险新疆分公司,在吉木乃县托斯特乡举行畜牧业政策性保险试点赔付兑现大会,托斯特乡因狼害、风雪灾害、疾病导致生产母羊死亡的30户牧民,领到了近10万元的畜牧业政策性保险灾后赔款。

吉木乃县畜牧兽医局副局长波拉提说:“一户农牧民要为100只羊参保,只需缴纳1200元,因此可以说牧民为100只羊上保险,只需花费卖1只羊的钱。”

达吾力·肯杰拜说,吉木乃县近几年狼害较严重,牛羊被狼咬死后,牧民们只能自认倒霉。去年夏天,自治区畜牧厅联合人保财险新疆分公司,在吉木乃县启动畜牧业政策性保险试点工作。他家100只生产母羊参加了保险,每只羊的保险费仅需5元钱。让达吾力·肯杰拜意外的是,当13只生产母羊被狼咬死后,他竟拿到7020元保险赔款,全家人感到万分惊喜。

孟昭武是吉木乃县托斯特乡龙泉良种奶牛养殖专业合作社负责人,他饲养了236头黑白花奶牛和210只多胎肉羊,当听到这次自治区出台的畜牧业政策性保险优惠政策后,他第一时间给自家的所有多胎肉羊买了保险。

1月19日这天,吉木乃县托斯特乡阔依塔森村牧民达吾力·肯杰拜特别高兴,他从人保财险吉木乃县支公司领到了7020元的畜牧业政策性保险灾后赔款。2012年11月,他家的13只羊被狼咬死了,保险公司以每只540元给他支付赔款。这是新疆首次对牧民因狼害造成牛羊损失支付政策性保险赔款。

自治区今年5月16日正式启动畜牧业政策性保险试点工作,吉木乃县被列为自治区畜牧业政策性保险试点县,按照《新疆畜牧业政策性保险试点实施方案》规定,采用政府给予财政补贴,市场化商业运作模式,自治区将给予每个试点县100万元补贴,主要用于保费补贴、工作经费补贴。与此同时,试点县财政也将按比例对保险费给予补贴。

申搏官网,自治区畜牧厅副巡视员余晓光说,畜牧业是新疆传统优势产业之一,又是受各种灾害影响较大的产业。特别是自然灾害的易发、多发造成全区畜牧业发展极不稳定,新中国成立以来,最严重的畜牧业灾害年份有1966、1969、1979、1997、2001和2010年,据统计,1950至1980年间,平均每年冬春死亡牲畜200万头;1981至1990年间,平均每年冬春死亡牲畜150万头。

今年,吉木乃县计划将全县10万只阿勒泰羊种公羊、阿勒泰羊生产母羊,多胎肉羊种公羊、多胎肉羊生产母羊纳入保险范围,以增强畜牧业风险防御能力。

人保财险吉木乃县支公司殷德生告诉记者,吉木乃县一只生产母羊保费为24元,牧民只需缴纳其中的20%,剩余的钱由自治区财政和吉木乃县财政补助。这些生产母羊在火灾、爆炸、暴雨、洪水、雷电、狼害、雪灾、冻灾、泥石流、山体滑坡、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、毒草中毒以及口蹄疫等传染病中发生死亡的,保险公司都会给予赔偿。

记者了解到,2012年5月,自治区畜牧厅联合人保财险新疆分公司在阿勒泰地区吉木乃县、昌吉州玛纳斯县、伊犁州察布查尔锡伯自治县3个县,开展了以肉羊、良种肉牛为主的畜牧业政策性保险试点工作。

试点工作实施后,三个试点县有10.47万头牲畜参加了保险。截至目前,1452头参保牲畜因各种原因死亡,保险公司已兑现保户赔偿金310.11万元。

而阿勒泰地区雪灾损失最严重的1959年和1966年,分别损失牲畜40万头和80万头,占当年牲畜存栏的22.4%和40%,几年都难以恢复。同时狼害也是草原畜牧业的大敌,每年都给畜牧业造成一定损失。二十世纪70年代初,阿勒泰地区每年因狼害损失牲畜4.4万头。